宁城，乾宁宫。
偏殿之中，夏衍正召见丞相林远湖，商议战后安排。
首先要敲定的，便是各州刺史人选。
此次大开拓，乾国共计攻占五州半的XJ土，其中墨州已经有了刺史府，因而此次只需敲定五位刺史人选。
刺史执掌一州事务，乃是绝对的封疆大吏。
人选方面当然要慎重。
“首先一个，现任白水郡太守乌骨，可擢升为巫州刺史。”
巫州夹在焦地跟黑豕国之间，甚至还跟滕国有一小段接壤，即便是拿下，也将直面来自黑豕国的威胁。
算是五州之中，最为险要的一州。
在这种情况下，夏衍亲自点了乌骨这位原蛮族黑城之主的将。
也算是给予厚望。
早在夏衍率部征伐白山部落时，乌骨就已经是一名第四境强者。过去十年，在乾国气运加持之下，修为也是突飞猛进。
如今修为已至第四境圆满。
虽然迟迟无法迈过那道门槛，破入第五境，但已然是一名超一流高手。
加上自打归附乾国以来，乌骨从雷城令做起，先后担任三地太守，于政务处理上，也已经是一名老手。
坐镇巫州，正合夏衍心意。
还有一点，巫州境内生活着不少蛮族土著，就更非乌骨不可了。
“王上圣明！”
对于夏衍的用人之道，林远湖也是非常敬服的。
“另一个，现任高陵郡太守张怀仁，可以考虑，升任南州刺史。”
夏衍再点一将。
张怀仁乃是张家麒麟子，被雍国丞相张坚寄予厚望。
前一轮的刺杀调整中，因着张家序列低于林家、萧家以及姜家，张怀仁未能更进一步，升任刺史。
如今又空缺了五个刺史职位，怎么也要安排一个。
不然张家可就真要有意见了。
再怎么说，张家也对乾国帮助良多，不能太过厚此薄彼。
南州夹在蓬州跟巫州之间，北临焦地，南接黑豕国以及烛夜国，同样也是一处战略要冲之地。
夏衍点张怀仁升任南州刺史，也算是对他的一次考验。
就看这位张家麒麟子，能否堪当大任了。
“王上圣明！”
林远湖自也深谙平衡之道，没有异议。
“最后一个，就点云阳郡太守柳钦，由其升任蓬州刺史。”
五州之地，西面的灵州跟庆州因着没有妖族威胁，一州刺史算是肥差，东面的巫州、南州以及蓬州，可就处处都是考验。
所以夏衍才会亲自点将。
同为玉京豪门，理国公柳家虽不像姜家、萧家那般跟乾国关系紧密，却也是除姜家以及萧家之外，最早跟乾国合作的玉京世家。
而且一直以来，关系都非常不错。
加上柳钦本人才华卓著，在云阳郡太守任上也确实做出了很大成绩，夏衍这才点了柳钦的名，再次委以重任。
也是希望借此，能够跟柳家进行更深度的绑定。
至于原先十九皇子赵琦举荐的门客徐渭，却是被夏衍排除在外。在赵琦退出夺嫡之争后，太守就已经是徐渭的极限，不大可能再安排担任刺史之职。
“最后剩下的灵州跟庆州，丞相先拟个推进人选名单。”
夏衍没有大包大揽。
正因为灵州刺史、庆州刺史都是肥差，反倒没有介入。
给了林远湖充足的自主权。
“诺！”
林远湖躬身应下，随即请示：“王上，趁着这次需要大量简拔人才，是否可以考虑，加大跟滕国以及蔡国世家的合作？”
“当然！”
夏衍微微颔首，“只要两国世家能拿出诚意，莫说是县令、太守之位，便是许下一个刺史之位，也未尝不可。”
他这是要借机，从内部瓦解两大封国。
本身这一次的开拓战争，随着乾国、顺国以及卫国节节推进，已然是将滕国、蔡国推到了风口浪尖。
两大封国无论介入与否，都注定会是输家。
介入吧。
不确定因素太多，还可能替妖族当了炮灰。
自是不甘心的。
不介入吧。
不仅乾、顺、卫三国得寸进尺，更是将兵锋顶到了家门口。
且对两国威信也将造成重挫。
最终的结果，无论滕国，还是蔡国，面对来势汹汹的开拓大军，还是选择了作壁上观，只敢在私底下搞下小动作。
却终究难以抵挡开拓大军，往前推进。
鉴于此，过去一个月，滕国以及蔡国境内，已经是人心浮动，惶惶不安。
尤其是那些是世家大族。
眼瞅着封国大船，随时都有倾覆危险，本就擅长规避风险的世家大族，自然也不会将鸡蛋放在一个篮子里。
接住乾国抛出的橄榄枝，几乎是一种必然。
而这一合作。
那不管两国公室作何应对，都无法阻止内部的分裂。
更无力阻止乾国的渗透。
也正因为此，夏衍才会直接开出一州刺史的超级价码。
真要有哪个世家接下此等职位，那跟整个家族叛逃，转而归附乾国，几乎就没什么区别。
就看有没有那个魄力了。
一旦归附，乾国还能借着这些个世家的影响力，从两大封国吸纳“流民”，甚至是吸引投资。
可谓是一石三鸟，稳赚不赔。
“王上圣明！”
对夏衍之胸襟气魄，林远湖也是心悦诚服。
………
大致敲定人事安排，剩下便是讨论对各州的重建事宜。
而首当其冲的又是人口。
“此次攻下五州半的土地，朝廷可不能太吝啬，国朝需要主动争取，至少也要迁徙六十万户迁民。”
夏衍也是毫不避讳。
虽然乾国已经封国，但毕竟地处东荒，按照大开拓令，朝廷依旧需要向新占领之地迁民，以支持开拓战略。
六十万户迁民，至少也是三百万人口。
虽然在攻灭焦国之后，乾国境内的总人口已经突破三千万大关，但仍旧有很多荒地等待开垦。
更遑论又新占领了五州半的土地。
就这三百万人口洒下去，怕是也只能听个声响了。
如果没有妖族迫在眉睫的威胁，乾国倒是可以缓步推进重建历程。
可是不行啊。
妖族一退再退，五大妖国更是主动出海清剿海族。
明显不准备再给乾国多少发育时间。
在这种情况下，当然是要利用一切条件，尽快将新占领之地充实起来。
“除了朝廷迁民，还可考虑，从焦地迁徙两百到三百万人口。”
加上五州土著。
差不多也就有近一千万的人口基数了。
对比乾国一开始的筚路蓝缕，这就已经可以算是梦幻开局了。
如果能跟滕国以及蔡国的世家达成暗中交易，从两国再吸引数百万流民，那就真的齐活了。
怕是一两年之内，就能全部走上正轨。
“灵州跟庆州还好，墨州南部、蓬州、南州以及巫州，全都跟妖国接壤，怕是会让不少流民心怀怯意。”
林远湖说出他的担心。
妖族到底统治了东荒上千年之久，凶名早就深入骨髓。
不独是东荒土著，便是中土百姓也都闻悉妖族凶残之名，可令小儿止啼。
“没有安全感，那就创造安全感。”
夏衍自也考虑到了这一点，“战后，飞羽军、玄甲军以及惊雷军，将沿着两大妖国边境部署，为各州重建创造有利条件。”
三大主战军团，将由北至南，组成一条密不透风的钢铁防线。
“如此甚好。”
林远湖这才稍稍安心。
跟妖族一样，三大军团的赫赫威名，同样也是天下闻名。
足可安抚人心。
“除了想办法吸纳人口，也要适时出台一系列的优惠政策，吸引各地商人以及手工作坊小业主，前往新开拓之地发展经营。”
乾国毕竟今非昔比，早就不是之前的一穷二白。
哪怕没有外界商人前来投资，竟凭乾国自有的商人以及小业主，也足以在五州之地卷起一场投资热潮。
虽然新占领之地还充满着各种各样的风险，但同样也遍地都是机遇。
就看敢不敢拼，敢不敢闯了。
“王上放心，户部已经提前储备好了政策包，随时都能启动。”
林远湖却是底气十足。
一场开拓战争，忙碌的可不止是前线将士。
也有国朝官吏。
为了应对后续的重建重任，以六部为首的衙门也都在做着各种各样的准备，务必不让军队专美于前。
封国大典的封爵名单，军中将领狠狠压过文官一头。
虽然前者确实立功甚巨，但文官集团显然也是不会轻易认输的，务必要在后续的爵位敕封上，争取压过武将一头。
而想要做到这一点，光耍嘴皮子肯定是不行的。
得拿出实打实的政绩来。
此番五州重建之重任，对文官集团而言，便是一次不错的机会。
务必要干出一番成绩来。
“有丞相坐镇，孤自是放心的。”
夏衍也是笑了笑，随即跟林远湖探讨其具体的策令。
坐镇王宫的他，可不是只会关注前线战局，对于各部提出的政令，同样也都会参与其中，并进行亲自批示。
并非真的就在政务上当甩手掌柜，完全不管不顾。
恰恰相反。
经过十余年的就藩历练，加上修为高深之后，思维敏捷，记忆清晰，夏衍往往能借鉴祖星经验，提出不少令人眼前一亮的新政。
时至今日，已经是一名合格的君主。
甚至开年国朝颁布的一系列新政，背后几乎都有夏衍的影子。
不少都出自他的手笔。
也正因为此，在有林远湖这位丞相坐镇的前提下，夏衍仍可在深宫之中，通过一道道批示，间接影响，乃至掌控整个朝局。
林远湖执掌的丞相府，说是执掌最高政令，却更像是一个执行者。
夏衍擘画蓝图，丞相负责实施落地。
配合的好。
将来便是又一段君臣佳话。
两人正聊着，内侍总管苏荃来报：“启禀王上，黑冰台统领司马厝在殿外求见，说是有紧急军情汇报。”
“宣！！！”
夏衍目光微动，心中却升起一丝疑惑。
前线大战都已经落幕了，还能有什么紧急军情？
“难道是妖族发起反击了？”
虽然惊疑不定，但面上，夏衍却仍是镇定自若，不露丝毫情绪。
“王上，微臣先行告退！”
林远湖也很有眼力劲，当即躬身行礼。
“不必！”
夏衍却是摆了摆手，“丞相且留下，一起听听。”
“诺！”
林远湖也很担心，是否妖族真的突然启动。
那可就太糟糕了！
稍倾。
司马厝就跟在苏秦身后，匆匆来到殿中，“微臣参见王上，王上万年！”
“免礼！”
见司马厝脸上并未一丝慌乱，夏衍心中却是愈发镇定，沉声说道：“说吧，到底出了何等变故？”
“是南疆！”
司马厝也不卖关子，“回禀王上，刚刚得到消息，雍国开拓大军在进入恒州地界上，遭到南蛮大军的伏击。南蛮国主亲自出手，一举重创了雍国公。”
“什么？”
镇定如夏衍，这回也是惊坐而起。
怎么也没想到，竟会是雍国在南疆出了这等惊天变故。
他其实是有关注过雍国开拓的。
去年。
雍国在第一轮的南疆开拓中就首战告捷，不仅夺回天南郡，甚至还拿下天南郡所在的泽州，一举在南疆打开局势。
今年，雍国又将开拓目标，瞄准了紧邻泽州的博州以及恒州。
欲要继续扩大优势。
如能达成战前目标，那雍国便算是在南疆站稳脚跟。
开拓功绩，甚至要胜过之前在东荒的开拓。
所以老登才会选择亲征。
奈何老登显然也是高估了雍国的战争实力，仅是攻打博州就磕磕绊绊，开拓大军出现了不小的伤亡。
夏衍原本还以为，在受挫之后，老登会选择罢战。
先行消化博州之地。
不管怎么说，能再拿下一州之地，对雍国而言，也算是有所交待。
并不丢人。
没成想，老登竟是这般的头铁，拿下博州还不满足，竟又指挥疲惫之师继续进击恒州，欲要实现开战之前的承诺。
结果真就出事了。
老登亲征受创，雍国怕不是要变天？
真要如此。
又会对乾国造成什么影响？
一时之间，夏衍脑子也是嗡嗡的，难以做出清晰判断。
“可有更具体的消息？”
好在他早已非吴下阿蒙，很快就冷静下来。