除夕过后。
为了抚平后宅波澜，夏衍化身老农，日日耕作不缀。
直到元宵过后。
随着衙门休沐结束，各种议事也都再次提上议程。
摆在首位的。
便是夏衍亲自主持召开的军政会议，以敲定新一年的发展大计。
正所谓，一年之计在于春。
新的一年，封地要干哪些大事，怎么干，都要拿出一个章程来。
这也并非临时起意。
早在年前，六司衙门就在为此次会议做着各种各样的准备。
如今不过是将之前的计划摆到台面之上，由夏衍这位封君敲定最终的实施方略，同时协调各司衙门，以便将各项政令顺利实施下去。
首先汇报的，正是最没存在感的教化司。
“教化司新一年的规划，主要有三。”
教化司郎中曾括很是郑重，竟提前准备好了笔记。
“其一，继续完善重阳武院以及邀月书院的招生、培训、考核制度，真正肩负起为封地培养文臣武将的重任。”
“具体包括加大招生力度，设立武官培训班，聘请更多教员等。”
去年夏衍的玉京之行，使得宁城在中土真正打响了名头，也由此吸引来更多优秀学子、教员，前来重阳武院以及邀月书院求学、任教。
两座学府，勉强算是在中土闯出了一点名声。
虽如此。
距离夏衍对两座学府的期待，显然还有很远距离。
一是师资力量不足。
邀月书院就不说了，本就设立没多久，才只搭建起一个空架子。
便是最早设立的重阳武院，一开始请的教员都来自宁城军中，更是由军事祭酒韩楚亲自主持相关教务。
但因着宁城大战频发，这些个兼职教员常年在前线带兵打仗。
效果自是差强人意。
尤其是军师祭酒韩楚，带兵打仗是把好手，教书育人却委实不是那块料。
之后请来兵家宗师孙起。
奈何孙起并不看好重阳武院的未来，虽勉力被夏衍留下，到底没有全身心投入其中，导致重阳武院的学风一直都没能立起来。
算起来，一年前，夏衍为了留下孙起，曾经承诺，要在三年之内达成三大条件，也即修复护城大阵，拥有百亩灵田，以及拥有一名第六境大能坐镇。
如今一年过去，前两条都已实现。
最后一条，不出意外的话，明年年初差不多就能办到。
“孙先生那里，可是已经愿意真正出山了？”
夏衍问。
“正是如此。”
曾括躬身说道：“有赖主君神威，眼见宁城兵锋之锐，占下云州之地。气运鼎盛，拥有超过百亩灵田。如今又修复了护城大阵，可庇佑一方。”
“再加上主君赫赫威名，日前，孙先生已然答应正式出山。”
“孙先生也是赤城之人，既已应下，便就全力以赴，不仅提出了一整套对重阳武院的改进之策，还愿意亲自出面，邀请更多兵家门人前来重阳武院任职。”
以孙起兵家宗师的身份，一旦出山，必将轰动天下。
届时。
重阳武院不仅也再不用担心会缺少教员，还将跟着名动天下。
绝对能吃到一大波红利。
“如此，甚好！”
夏衍也很欣慰，之前的拳拳之心，总算是收到应有回报。
不枉他耐心等了一年。
有了孙起以及重阳武院这块活招牌，日后封地便是再如何扩张，也不用担心缺少合格的统兵将领。
“孙先生既已出山，正好今年又无什么大的战事，重阳武院正可组织军中将领前往武院轮流进修，以提升军事素养。”
是的。
新的一年，夏衍仍旧决定休养生息，并不对外展开征伐。
一则云州各郡的重建才刚起步，根基不稳。倘若继续向外扩张，即便是占领更多疆土，那也只是表面风光的虚胖。
一旦激起东荒土著的恐慌，发起反扑，到时怕是很难应对。
以雍国如今对宁城的态度，怕是无法指望冲突爆发之后，国朝能给予宁城多大的支持。
自是不可贪功冒进。
二则夏衍修为还停留在第五境后期。
凭此修为，虽已可纵横东荒，到底还是没有达到无敌的程度。
无论是焦国老祖，还是妖族大能，都还无法应对。
因此。
在夏衍突破第六境之前，并不准备继续再当那出头鸟。
毕竟。
凭宁城如今的体量，倘若再要对外开拓，可不是一两郡之地就能满足的。
怎么着也要瞄准一州之地。
可偏偏周边就这么几个州，无论是攻掠哪一州，又不再大开拓周期内，都足以震动整个东荒。
岂可轻易涉险？
“明白！”
曾括、李唐二人齐齐应下。
重阳武院虽归教化司管辖，但武将的培养与调动又是兵马司之事，自是需要两司衙门互相协调，互相配合。
想到这。
夏衍思量了一下，道：“干脆这样，将重阳武院的管辖权，从教化司转移到兵马司，由兵马司全权负责，免得权责交叉。”
军政分离本也是大势所趋。
培养武将之事，交由兵马司负责，也是题中应有之事。
“诺！”
曾括、李唐二人再次应下，只是神情略有些不一。
此番毕竟是兵马司虎口夺食。
重阳武院是教化司从零开始，一手创立起来的，曾括更是全程参与其中。眼瞅着就要起事，临了，临了，却被兵马司摘了桃子。
搁谁都不会舒服。
好在曾括是个明事理之人，知晓，主君此番调整，并非有什么私心，更非对教化司有什么不满，而仅仅只是出于公心。
重阳武院划归兵马司，也算是专业对口。
不管如何，教化司在重阳武院的设立过程中，曾经立下汗马功劳，这点功绩，是无论如何都无法抹灭的。
曾括也到底是曾括，很快便调整好心情，继续汇报。
“教化司今年要干的第二件大事，便是进一步规范郡、县两级私塾，设立由衙门主持的县学以及郡学。”
在此之前，因着夏衍鼓励地方办学，倒是涌现出一批私塾、学堂。
但那大都是由世家子弟出资创办。
说到底，不过是这些个世家子弟为了讨好夏衍这位主君，而搞的沽名钓誉之举。私塾设立之后，他们得了名声，后续如何运营便是参差不一。
城府深的会继续出资扶持，眼皮子浅的可能就撂下不管。
面上看着热闹，内里却是一笔糊涂账。
还有很重要的一点，倘若地方私塾由世家资助，自也就不可避免地受世家影响，甚至是被世家把持。
原本是为了惠及平民的举措，反倒成了世家扩充影响力的工具。
完全违背夏衍初衷。
身为教化司郎中，也曾巡视各郡县，曾括自是看到了其中的弊端，这才决心出当地衙门出资，以规范各地的县学以及郡学。
而曾括敢于提出此等举措的底气，一是深悉夏衍对世家既重用又有所防范，二是在发行债票之后，封君府财政状况得到极大改善。
有了充裕的财政支持，才能将县学、郡学实施落地。
否则一切就都只是空谈而已。
“不错！”
曾括显然也是号准了夏衍的脉，提出的举措很让夏衍满意，补充说道：“县学每年运维所需资金，由当地县衙礼房单独列出预算，再由郡衙专门拨付款项，并由郡衙礼曹专项监督。”
至于郡学所需资金，自是由封君府度支司专款拨付。
“主君英明！”
曾括自是欣喜，有了主君的亲口背书，后续再向度支司讨要资金就会容易许多，也更加的师出有名。
唯有度支司郎中萧离眉头微皱。
得。
又要大出血了。
“此外，无论县学，还是郡学，都可文武兼备。”
夏衍的想法还不止于此，“既是官办学堂，不仅要教授读书写字，还要传授修行之法。文武兼修，方能培养出栋梁之才。”
这并非夏衍自大。
无论县学，还是郡学，说到底，都还只是基础教育，还没到说，让学员选择儒家亦或是兵家修炼之法的时候。
更何况，儒生亦要学习修行之法，武将也需得读书识字。
两者并不矛盾。
唯有从郡学结业之后，才需做出选择，是继续前往重阳武院，还是考入邀月书院深造，以区分文武之道。
“主君，此法虽好，只是耗费甚巨…”
身为教化司郎中，曾括自是支持的，可食君之禄，他更需要站在更现实的角度去衡量利弊，而非将政令理想化。
在县学教授读书识字，已经是一笔极大的开销。
倘若还教修行之法，那便是一个无底洞，甚至还会将本可在自家私塾上学的世家子弟，吸引到县学之中，以占衙门便宜。
而凭世家子弟在当地的影响力，寒门学子怕是难有出头之日。
导致最终的结果，跟提出政令的初衷，再次背道而驰。
“此事干系重大，自是无法一蹴而就。”
夏衍当然知道其中困难，也并非那等急功近利之人。
“教化司可见此作为一个中远期目标，再仔细评估测算，想要达成此等目标，需要出台怎样的政策支持，又具体需要耗费多少资源。”
事情重要一步步去做。
不能因为害怕其中困难，而连踏出第一步的勇气都没有。
当初夏衍提出设立重阳武院，不也是困难重重？到如今，重阳武院从无到有，却也一步步建立起来。
“我的想法是，在财政条件不允许的情况下，可适当收取一些束脩。”
这就能避免世家子弟白嫖。
“于此同时，为了资助平民学子，可以考虑设立贫困助学金以及贫困奖学金。贫困助学金用于全面资助家境贫寒的学子，以支持他们求学。”
“贫困奖学金，则用于资助那些学业优异的贫寒学子。”
“为了维持县学、郡学的日常运营所需，还可鼓励当地富商、豪族、商社等对县学进行捐赠，并适当授予荣誉。”
夏衍这是将前世之法，照搬到了东荒大陆。
既然衙门财政一时难以支撑如此宏伟的构想，那便只能借助社会的力量。
“束脩、助学金、奖学金、捐赠…”
曾括听罢，却也是眼神骤亮，仿佛前景豁然开朗，激动说道：“主君英明，此等想法虽然闻所未闻，却不失为良策。”
“我也就这么一说。”
夏衍倒是谦逊，“到底合不合适，具体又该如何实施，既能达成培养人才的目的，又不让别有用心之人钻了空子，还需教化司仔细调研打磨。”
将祖星的经验照搬照抄，难免水土不服。
到底还需要因地制宜。
“主君放心，下来之后，微臣定会认真调研，再会同教化司同僚一同探讨，争取尽早拿出一个可落地实施的具体方略来。”
有了夏衍提出的思路，曾括也是干劲十足。
“那就好。”
对于曾括的才干与稳重，夏衍自是信任有加的。
“除了以上两条，教化司今年还要干一件大事，便是在郡县两级修筑城隍庙，鼓励各村自行修筑土地庙，以统一民间信仰。”
曾括接着汇报。
东荒作为文化荒漠，想要行教化之功，除了办学，兴建庙宇，丰富民间文化活动，也是重要举措之一。
重要性甚至还在办学之上。
办学嘛。
无论县学郡学，还是重阳武院、邀月书院，哪怕再怎么普及，毕竟根基摆在这，最终只能惠及极少一部分人群。
庙宇道观等民间信仰，针对的可是全体百姓。
孰轻孰重，一目了然。
由衙门出门修筑土地庙、城隍庙，便是要将中土的人族信仰在东荒传播开来，既是顺应迁民信仰需求，也是借机教化东荒土著。
说到底。
还是要以人族正统信仰为主，以东荒野神信仰为辅。
“鼓励各地修建土地庙、城隍庙，我没有意见，但也不必搞一刀切。”
夏衍却并没有多少人族正统的自觉，也从未将东荒土著看作是异类，补充说道：“凡地方信仰的野神，只要不是邪神、恶神，亦可请进城隍庙中。”
说到底。
夏衍还是倡导兼容并蓄。
可以统一修筑城隍庙，但具体到各地郡县，却又可根据各地的民间传说，而加以灵活改造，充分发挥以及尊重民间智慧。
一座城隍庙又不是非得只供奉一尊神祇。
“各地土地庙亦是如此，好比那些个祭村，倘若愿意，亦可将各村祭灵纳入到土地神信仰体系之中，互相融合借鉴。”
民间传说本就有其勃勃生机，完全没必要一棍子打死。
太过于强调人族正统，固然能赢得迁民之心，却也容易造成迁民跟东荒土著之间的对立，继而为将来统治埋下隐患。
“主君英明！”
曾括闻言，颇为动容，不想主君格局竟如此之大。
是他肤浅了....