听雨轩的学堂，陈设简单，却打扫得一尘不染。
一股淡淡的墨香混着旧书卷的气息，在空气中弥漫。
林夫子站在讲台前，面容严肃，目光在堂下三十多名学子脸上一一扫过。
他清了清嗓子，声音沉稳。
“今日，是诸位入学的第一课。”
“我们不讲经义，不论文法，只论一策。”
他拿起粉笔，在身后的黑板上，写下了四个大字。
以工代赈。
“所谓以工代赈，便是朝廷或地方官府，在遭遇天灾，流民遍地之时，组织灾民兴修水利、修建官道，以劳作换取口粮，而非单纯开仓施粥。”
林夫子放下粉笔，目光再次扫向众人。
“此策，自前朝便有之，历代皆有沿用。老夫今日便想听听，诸位对此策，有何见解？”
学堂内一片安静。
片刻后，一个坐在前排的学子站了起来，恭敬地行了一礼。
“回夫子，学生以为，此乃仁政之举。让灾民自食其力，既能活命，又不堕其志，远胜于坐食山空。”
他的回答，引经据典，说得是四平八稳的道理。
林夫子不置可否，点了点头，示意他坐下。
又有一人起身：“学生以为，此策还能兴修工事，利在千秋。灾情过后，新修的水利与官道，又能反哺地方，一举两得。”
“夫子，学生以为……”
接连几人，都站起来发表了自己的看法，但所言内容，大多是些陈词滥调，无非是从圣人经典里引申出的仁政、德治之说，听起来头头是道，却空洞无物，没有半点实际的东西。
林夫子的眉头，渐渐皱了起来。
他要的，不是这些谁都会说的漂亮话。
他要的，是真正能落到实处的策略。
他的目光，在学堂里缓缓移动，最后，停留在了后排一个安静的身影上。
萧叶。
孙夫子特意关照过，说此子见识不凡，但根基薄弱，让他多加留意。
他倒要看看，这位平安城的案首，能说出什么花来。
“萧叶。”林夫子开口点名。
唰的一下，所有人的目光，都集中到了萧叶的身上。
有好奇，有探究，也有一丝不易察觉的轻视。
一个案首，却被分到丙班，这本身就是一件引人遐思的事情。
萧叶站起身，神色平静，对着林夫子躬身一礼。
“学生在。”
“你来说说。”林夫子看着他。
“是。”
萧叶没有立刻回答，而是略微思索了片刻，似乎是在组织语言。
“学生以为，‘以工代赈’之策，欲要行之有效，必先解决三大难题。”
他的开场白，就让林夫子和堂上众人微微一愣。
不谈仁政，先谈难题？
“其一，钱粮何来？其二，民夫何管？其三，工事何用？”
萧叶的声音不大，但吐字清晰，逻辑分明。
“先说钱粮。官府府库有限，若灾情过大，难以为继。与其竭泽而渔，不如开源引流。可效仿商贾之法，由官府出面，向本地士绅、富商发行‘工赈债券’。”
工赈债券？
这是什么东西？
满堂学子，一脸茫然。
“士绅富商购此债券，便是为工赈出资。灾情过后，他们可凭此债券，抵扣部分赋税，或在官府那里，换取一些荣誉性的嘉奖。如此，既解了燃眉之急，又让商贾士绅有利可图，参与的积极性自然就高了。”
林夫子的眼睛，猛地亮了。
好一个“工赈债券”！
这小子，竟将商贾逐利之法，用在了这等地方，简直是奇思妙想！
“再说民夫何管。”萧叶的声音继续传来，“数万乃至数十万灾民聚集，管理混乱，极易滋生懒惰，甚至引发暴乱。单纯的发放口粮，只会养出一群懒汉。”
“学生以为，可设‘工分制’。”
“将所有民夫，十人为一伍，五伍为一什，设伍长、什长。每日派发固定工程量，完成者，可得相应工分。工分高者，可换取更多、更好的粮食，甚至是一些布匹、油盐。反之，怠工者，则只能领到勉强果腹的稀粥。”
“如此一来，赏罚分明，人人争先，何愁工程进度不快，民夫不用心？”
学堂之内，已经是一片死寂。
所有学子都瞪大了眼睛，仿佛在听天书。
这也太详细了！
这已经不是策论，这简直就是一份可以直接拿去执行的章程！
“最后，工事何用。”
“所修工事，不能好高骛远，必须以实用为先。何处水道淤塞，便疏通何处。何处田地缺水，便修建水渠。何处道路难行，便铺设石路。”
“所有工程，都必须服务于灾后重建，能够迅速转化为地方的生产力。如此，方能形成一个良性循环，让工赈之策，真正做到利国利民，而非一时之举。”
话音落下。
整个听雨轩，落针可闻。
林夫子已经从讲台后走了出来，他站在萧叶的课桌前，双眼放光，那眼神，就像是哥伦布发现了新大陆。
他原本只是想考校一下，却没想到，竟然从这丙班之中，挖出了一块绝世的璞玉！
啪！啪！啪！
林夫子猛地抬起手，用力地鼓起掌来。
“好！说得太好了！”
他毫不掩饰自己的赞赏，声音都带着一丝激动。
“见解独到，条理清晰，且环环相扣，具备极强的可行性！萧叶，你这番见解，已经不是纸上谈兵，而是真正的经世济国之策！”
萧叶心中并无波澜，这些项目管理的皮毛，在前世不过是常识。
他只是谦逊地躬身一礼：“学生只是纸上谈兵，胡言乱语，让夫子见笑了。”
这份不骄不躁的态度，让林夫子更是满意。
他连连点头，看向萧叶的眼神里，满是欣赏。
“好，好啊！”
下课的钟声响起，林夫子意犹未尽地离开了。
他一走，整个学堂瞬间炸开了锅。
“萧兄！萧兄！在下孙俊，刚才听君一席话，真是胜读十年书啊！”
一个身材壮硕，面相憨厚的学子第一个挤了过来，满脸都是崇拜。
萧叶刚想客套两句，另一个清朗的声音却响了起来。
“萧兄之策，确是精妙绝伦，小弟佩服。”
一个眉目清秀，眼神锐利的学子走了过来，他先是恭维了一句，随即话锋一转。
“只是，小弟有一事不明，还请萧兄解惑。”
众人立刻安静下来，看向这位名叫凌钦明的学子。
“萧兄所言的‘工分制’与‘债券’，都需要大量廉洁奉公的底层官吏去执行。若是遇上贪腐之辈，上下其手，克扣工分，侵吞善款，岂不是将一桩善政，变成了一场人祸？这一点，又该如何防范？”
这个问题，可谓是一针见血，直指要害。
所有人的目光，又齐刷刷地看向了萧叶。
萧叶心中暗赞。
这丙班之中，果然也是卧虎藏龙。此人的眼光，竟如此毒辣。
他看着凌钦明，脸上露出一丝赞许的微笑。
“凌兄此问，正点在了此策的命门之上。”
“防范之道，亦不复杂，唯八字而已。”
“交叉监督，公开透明。”
“民夫的伍、什，每日轮换，使其无法勾结。工分的记录，每日张榜公布，人人可见。再从民夫之中，选出德高望重者，与官府派出的监察人员，共同组成督查队，随时抽检。如此，层层监督，互相制衡，就算有人想动歪脑筋，也无从下手。”
萧叶说完，平静地看着凌钦明。
凌钦明先是一愣，随即陷入了沉思。
他将萧叶的话在脑中反复推演，越想，眼睛便越亮。
片刻之后，他对着萧叶，郑重地长揖及地。
“闻君一席话，茅塞顿开。萧兄之才，小弟心服口服！”