扩军只是手段，关键是要提升战斗力。
为此，夏衍也是豁出去了，对李唐叮嘱说道：“此番扩军之后，灵米，凶兽肉，包括宝药等修行资源，不用吝啬，全部以最高标准安排上。”
“军中凡是达到修行瓶颈，准备突破者，皆第一时间安排宝药赏赐。”
大战在即。
也管不了什么库存不库存的问题了。
接下来的一战，对宁城而言，基本就关乎生死存亡。
只要能够顺利拿下焦国，那宁城气运就将迎来一波史无前例的大涨，再配合截天术，当能增加大量灵田。
虽说沧浪苑以及东西两苑，都已快被灵田全覆盖。
但仍可提升灵田的灵气浓度，从而提升灵田品阶，不仅能培育更多的灵草灵蔬，还能将灵稻做到一年三熟。
甚至是一年四熟。
除了长远收益，还有解渴的战利品，那便是焦国公室库存。
那里不仅有焦国最近两百多年积攒的家底，还有从大周皇室带出来的底蕴，真要拿下，必定会极为惊人。
足够让宁城一夜暴富了。
有此预期，夏衍自是不吝将修行资源拿出来，以提升灭国机会。
“主君仁慈！”
李唐当然也知晓此战干系重大，却也仍感慨不已。
实难再遇到此等慷慨之主君。
谈完扩军之事，接下来又讨论了对焦国作战的具体方略。
这一战。
虽说有玉京朝廷、顺国以及卫国，代为牵制滕国以及蔡国，但宁城想要单方面攻灭焦国，而且速度还要快，绝非易事。
宁城几乎就是要倾巢而出。
可是别忘了，在攻打焦国的同时，宁城周边还有烛夜国这一生死大敌。
烛夜国是绝不会坐视焦国覆灭的。
或是直接发兵增援焦国，或是袭击宁城疆土，以为牵制。
因此。
在跟焦国大战的同时，宁城还必须要留下足够兵力，以防备烛夜国。
好在墨州有云墨山脉作为天然屏障。
唯有海州危险。
故而此次攻打焦国，新组建的飞羽军须得留守。
这就极大地限制了宁城的作战部署。
想要攻灭焦国，仅凭羽林卫、赤焰军以及玄甲军，多少有些托大了。
总兵力也才一万六七千。
“能否考虑，在开战之前，先限制一下烛夜国的出击能力？这样一来，也能为后续的灭国之战，提供掩护。”
夏衍提出一个新的设想。
“这怕是不妥吧？”
李唐略显迟疑，“一个操作不好，激怒了妖族，反倒可能引火烧身。”
妖族从来都不是什么善茬。
尤其是烛夜国，早就对宁城积怨甚深，真要主动招惹，怕不是不死不休。
“当然不是我们亲自下场。”
夏衍笑着摇头，“最近东海妖族，不是在主动清剿海族吗？”
“海族可不是什么善茬，必定不会一直坐以待毙，势必是要报复回去的。如能从中挑唆，引导海族上岸，袭击烛夜国。岂不是一举两得？”
既能延缓妖族开战时间，还能趁机牵制烛夜国。
“这个好！”
众臣闻言，也都是眼前一亮。
镇魔司统领姜漓更是主动请缨，“这事就交给镇魔司了，保证办的妥帖。”
因着提前探查到东海妖族异动，立下大功，最近一段时间，镇魔司可谓是风光无限，但同时也招致不少非议。
有人认为镇魔司管的太宽，权柄都要跃居黑冰台之上。
姜漓这是要用行动来击碎流言。
“好！”
夏衍点头应下。
各司之中，就属镇魔司最为熟悉东海情况，本身就是不二人选。
没什么好避嫌的。
“不过时机要把握好，具体什么时候动手，还得听从枢密院统一部署。”
攻伐大周圣盟一役，牵扯到方方面面，朝廷至今都还未彻底敲定。即便定下，等到一切都准备妥当，怕也需得两三个月之后。
自是不能急于一时。
“明白！”
姜漓自也知晓轻重，不会擅自行动。
“除了牵制烛夜国，针对焦国，也要提前落子。”
夏衍将目光转向黑冰台统领司马厝，“黑冰台虽已在焦国境内布局，但还远不够。接下来要派遣更多密探，乔装打扮，分批潜入焦国境内。”
无论是刺探焦国军队部署，还是城防部署，都少不了密探协助。
必要时。
还能依仗城中密探，悄悄打开城门，放大军进城。
此番攻打焦国，跟攻伐云州、烬州以及海州等全都不同，面对的不再是荒野废墟，而是体系完备的人族封国。
城池坚固，道路畅通。
想要速战速决，几乎不可能，需得一座城池一座城池地拿下。
情报工作就更显重要。
“主君放心，黑冰台定不辱使命！”
司马厝也是当场立下军令状。
最近一段时间，镇魔司风光无限，甚至将黑冰台都压过一头。
身为黑冰台统领，司马厝虽不至于像底下人那般意气用事，出口抱怨，但委实也是憋着一口气。
势要通过焦国之战，再次证明黑冰台的存在价值。
重塑黑冰台的无上荣光。
“在派出密探的同时，微臣建议，可利用之前滕国跟焦国之间的矛盾，借机在两国散布流言，以进一步挑拨滕国跟焦国之间的关系。”
司马厝也是主动献计。
之前，因着被迫跟宁城结盟，滕国以及蔡国，差点就跟焦国划清界限。
这误会可没那么容易解除。
“可以。”
夏衍也是点头认可。
真要能挑动两国矛盾，便能最大限度地杜绝说，后续焦国遭到宁城入侵，滕国不顾一切支援焦国，继而降低战争风险。
战争胜负的关键，从来都不仅仅在战场之上。
还有战场之外的谋划。
夏衍固然要行王道，但是在创业期间，为了胜利，自也不吝使用计谋。
“还有……”
“程铁牛这一枚暗棋，也到该启用的时候了。”
“明白！”
司马厝自也了然，笑着说道：“自打程铁牛投效焦国，加入焦国军中。几年过去，却一直担任一营主将，没有获得任何升迁。”
由此可见，焦国内部对于程铁牛这样的出身，是持完全否定态度的。
从来就没有真正倚重于他。
也再次从侧面印证，宁城的不论出身，一视同仁，到底有多难能可贵。
不仅是程铁牛。
过去几年，宁城对焦国的渗透就从未停止过。
早就将焦国渗透成筛子。
甚至就连焦国的情报头子之一的夜枭，都早早被夏衍所收服。
此战必定也能发挥奇效。
正因为此，宁城才会鼓动玉京朝廷对大周圣盟宣战，并主动请缨，有信心在一月之内攻克焦国。
一时间，诸位重臣也都是纷纷献计献策。
“主君，焦国毕竟还是宁城的盟友，未免将来背负’背信弃义，背刺盟友’的骂名，是否要提前做点什么？”
身为文臣，林远湖关注的点又有所不同。
“丞相可是想到了破局之策？”
如果可以，夏衍当然也是不希望背负骂名的。
这么大的事，将来是要写进史书的。
“微臣建议，可主动将东海妖族的异动情报，告知焦国。且看焦国获悉妖族之变之后，会作何选择。”
林远湖是懂人心的，更懂焦国。
“倘若焦国还是坚定站在妖族一方，那宁城后续征伐焦国，便就名正言顺，代表大义，外界自也无法置喙。”
而以焦国秉性，大概率是不可能跟妖族反目的。
根本没那个勇气。
“可以。”
夏衍点头，认可了林远湖的提议。
………
军议结束，夏衍将林远湖单独留下，谈起另外一件事，“之前谈的，关于筹备州一级刺史府之事，调研的如何了？”
“掌铨司拟定了一个章程，评估之后，认为还不太成熟。”
林远湖也是实话实说，随即话锋一转，“不过，此战如能顺利攻灭焦国，设立州刺史府之事，便就顺理成章。”
“所以才要提前准备起来。”
见林远湖懂了，夏衍也就不再多言。
设立州刺史府，可不仅仅是多一层级地方衙门那么简单。
首先封君府架构就要跟着提升。
按照宁城官制，一司郎中跟郡太守相当，最多也就高半级。
可管不了一州刺史。
因此，在设立州刺史之前，封君府下辖的六司衙门，须得先一步升格为六部，方能再次高于州刺史，以为统御。
可六部衙门，很明显已经超出封君府的权限。
哪怕说。
现下的封君府，同时还挂着东荒都护府的牌匾。
那也是越矩了。
所以林远湖才会说，时机还不成熟。
哪怕宁城已经斩断了跟雍国本土的羁绊，总还要照顾到朝廷的脸面。
不能做的太过。
至少明面上不能凌驾在朝廷体制之上。
不过。
倘若接下来的一战，真能顺利攻灭焦国，借着灭国之功，就算玉京朝廷再如何打压，也势必会主动准允宁城封国。
封国之后，一切就都顺理成章了。
夏衍问的隐晦。
林远湖答的也隐晦。
两人看似谈的是设立州刺史府之事，实际是在暗示，从现在开始，就已经要开始着手敲定封国之后的朝廷架构。
相关准备工作，需得同步启动。
“微臣明白！”
林远湖躬身应下，难免有些心潮澎湃。
封国啊。
这是何等的荣耀。
以前做梦都不敢想的事，竟就要在他们这群人手中变成现实。
想想就很不可思议。
但唯有一路追随夏衍的人才清楚，这一切本就水到渠成。
早晚的事。
本来。
按照宁城原来的发展轨迹，至少还要五到十年才会达到封国界限。
正是因着妖族的蠢蠢欲动，咄咄逼人，这才逼迫宁城一刻都不敢停歇，不得已，以一种近乎狂飙的速度，迈向封国之巅。
不。
甚至已经不能说是山巅。
以宁城展现出来的发展潜力以及发展态势，很难说，会满足于一个封国称号。未来，未必就不能更进一步。
或许。
将来还有机会，去冲击那东荒之主的称号？
光是想想，就让人心驰神往。
正因为有着共同的奋斗目标，宁城上下才能团结一致，哪怕是即将面对大周圣盟这样的庞然大物，也都全然不惧。
战就完了！！！
………
稍晚些时候，夏衍又单独召见了姜漓。
“这段时间，能不能帮我炼制一套防御阵盘？”
“防御阵盘？”
姜漓却是面露疑惑之色，“凭你现在的修为，已经用不上防御法阵了吧？即便是有，也不是我所能炼制的。”
“不仅仅是我用。”
夏衍笑着摇头，解释说道：“对焦国一战，凶险莫测。为了减轻各路大军的压力，我准备在开战之前，亲率金吾卫，奇袭焦城。”
“你疯了？”
姜漓却是咣当一下起身，“可千万别小瞧了封国底蕴。凭你修为，确实可以在焦城来去自如，但要带上金吾卫，必死无疑。”
焦国仅是在焦城内外驻军，就接近一万之数。
而且全都是精锐。
这还只是焦城表面实力。
真要到了生死存亡的关头，那些个生活在焦城的世家门阀才是最恐怖的。
不仅拥有大量家兵。
世家本身就是高手云集，立时就能凑出一支高手如云的恐怖军团。
岂是区区两千金吾卫，所能撼动的？
更遑论说。
作为都城，焦城不仅城墙高大，还有极恐怖的护城大阵。
一旦启动。
便是夏衍这等第六境大能，也未必就能打破。
在姜漓看来，奇袭焦城，搞什么“斩首”战术，根本就是异想天开。
“没那么严重。”
夏衍倒是一如既往的自信，“我的计划是，赶在开战之前，趁着焦国不备，以乘坐传送阵的方式降临焦城郊外。”
“但并非为了攻城，而仅仅是以自身为饵，牵制住焦城禁军。”
这样一来。
宁城其余各路大军，才能无所顾忌地攻城略地。
而不必担心焦城援军。
“就怕焦国到时狗急跳墙，派出大量高手围剿。”
姜漓仍是一脸担心。
她之前还以为夏衍已经转性，不再冲锋在前了呢。
敢情根本没变。
“所以才要你帮忙炼制防御阵盘啊。”
夏衍却是态度坚定，“再以人皇幡为大阵枢纽，配合我的第六境修为，怎么着，也能坚守半个月以上。”
“疯了……”
姜漓仍是有些无法理解。