众人的脑海中，一个全新的，强大的，让他们闻所未闻的宁杭，即将拔地而起！
“此事，就这么定了。”
林辰坐回主位，一锤定音。
“王主簿，拟章程，昭告全县。”
“七日内，我要巡逻署的牌子挂起来。”
“十日内，我要县学里，传出读书声！”
“下……下官……遵命！”
王谦躬身领命，声音都在颤抖。
他知道，未来的宁杭，不再是修修补补。
而是推倒重来，改天换地！
而他，将是这场风暴的亲历者和执行者。
这让他恐惧，却又有一种被时代洪流选中的战栗与兴奋。
……
夜深。
林辰回到内宅，柳如是早已为他备好了安神的香茶。
“夫君，今天又在为县里的事操劳吧？”她柔声问道，纤纤玉指轻轻为他按揉着太阳穴。
“嗯。”林辰闭上眼，享受着这难得的温存，“宁杭的底子太薄，一切都得从头开始。今天，我定了两件事，成立巡逻署，开办县学。”
柳如是的手微微一顿。
她冰雪聪明，瞬间明白了这两件事背后那深远的意义。
“巡逻署安内，县学筑基。夫君这是在为宁杭，打下万世之基业。”她的声音里，充满了惊叹与自豪。
“只是……这两件事，都是耗钱如流水的无底洞，县衙的库房……”
“钱，从来不是问题。”
林辰睁开眼，握住她的手，眼中闪烁着如星辰般璀璨的自信光芒。
“一座象牙山，足够我们前期所有的开销。”
“而且，我们还有一条真正的黄金水道，尚未开启。”
他指的是那份从李长海手中，用三百悍匪的命换来的航线图。
“如是，你要知道，固守一地，终究是死路一条。”
林辰的声音低沉而有力。
“我们现在做的所有事情，练新军，办学堂，都只是在打地基。”
他的目光，仿佛穿透了屋顶，望向了那无垠的、深邃的星空。
“我们会有更广阔的天地。”
柳如是静静地看着自己的夫君，看着他眼中的雄心壮志。
她没有感到害怕，心中反而涌起一股与有荣焉的自豪和安宁。
……
清晨的第一缕曦光，刺破薄雾，洒在宁杭县的青石板路上。
坊间的百姓推开门，眼前的一幕让他们愣住了。
街道上，出现了一道前所未见的风景线。
一队队身穿黑色劲装的年轻人，正两人一组，迈着整齐划一的步伐，在城中各处巡弋。
他们腰间悬着制式短棍，脚踩厚底皂靴，走动间悄无声息，唯有衣袂带起微风。
他们的衣衫样式简洁干练，胸口用白线绣着一个醒目的“巡”字，眼神锐利如鹰，警惕地扫视着四周的一切。
这，就是新成立的“巡逻署”。
百姓们起初是畏惧的，以为是哪家大人的亲兵，纷纷退至路边，低头避让。
可他们很快就发现，这些人，和记忆里那些懒散油滑、吃拿卡要的衙役，截然不同。
他们不骚扰任何一个百姓。
不索要一文钱的好处。
见到步履蹒跚的老人，会主动上前搀扶一把。
看到街角有争执，会立刻上前调解，言语客气，态度公正得让人不敢相信。
城东的张屠户和李裁缝，为了一只过界的鸡，吵得面红耳赤脖子粗，眼看就要动手。
两名巡逻队员闻声赶到。
为首的青年身材高大，名叫周铁牛，本是玄甲卫的士兵，因性格沉稳，被张龙亲自点将，调入了巡逻署。
他没有像以往的衙役那样，不分青红皂白，先用杀威棒各打五十大板。
他只是静静地站在那里，却让两个争吵的男人主动找他评理。
“一只鸡而已。”
周铁牛的声音洪亮，却不带丝毫威压。
“两位都是几十年的老邻居了，抬头不见低头见，为了这点小事伤了半辈子的和气，值当吗？”
“李大叔，您看这样行不行？您的鸡，踩坏了张屠户家几棵菜苗，您赔他三文钱。张大叔，您也消消气，回头我帮您把篱笆扎牢实点。”
一番话，合情合理，说得两个大男人脸上都有些挂不住。
最终，两人嘟囔了两句，互相拱了拱手，这事就算过去了。
周铁牛看着他们拱手言和，心中竟有些哭笑不得。
他想起就在不久前，自己还在演武场的尸山血海中，手起刀落，与凶悍的铁甲骑兵殊死搏杀。
而现在，他却站在这里，调解一只鸡引发的邻里纠纷。
这反差，未免太大了。
但他很快就收起了这点心思，目光重新变得坚定。
大人说过，巡逻署的职责，就是护我宁杭，保境安民。
百姓能安居乐业，他们这些当兵的，在外面流血拼命，才算值得！
巡逻署的出现，像一股清风，迅速吹散了笼罩在宁杭县上空多年的混乱与散漫。
地痞流氓不敢再上街惹事，小偷小摸也销声匿迹。
整个县城的秩序，以肉眼可见的速度，焕然一新。
而另一件让全县轰动的大事，则是县学学堂的正式开张。
学堂，就设在县衙旁的一处大宅院里，一位乡绅的府邸，被林辰直接征用。
开学第一天。
上百个衣衫褴褛，脸上还挂着鼻涕的半大孩子，被父母们将信将疑地送了过来。
他们之中，绝大多数人，连自己的名字都不会写。
负责文科学堂的，是主簿王谦。
他虽然觉得此事处处透着“僭越”和“不合规矩”，但县令有令，他也不敢违抗。
他从县衙里挑了几个识字的文书，又请来两位落魄的老秀才，总算勉强凑齐了教习班子。
当王谦看着那些孩子，领到崭新的书本、纸笔时，眼中那渴望又新奇的光芒，让他那颗坚守了半辈子规矩的心，第一次产生了动摇。
或许……大人做的，才是对的？
如果说，巡逻署和县学堂，是林辰在改变宁杭的上层建筑。
那么他接下来的动作，则是要彻底夯实这座城市的根基。
在县衙广场对面，又挂出了一块崭新的牌子——“农贸署”。
告示贴满全城。
“凡我宁杭县农户，所产余粮、山货、茶叶，皆可售予农贸署。官府按市价统一收购，绝不压价，当场结清！”
这道政令，在平民百姓中，掀起了远比前两件事更加剧烈的波涛！
自古以来，农人最苦。
辛辛苦苦一年，打下的粮食，交完租子，所剩无几，勉强能糊口。
可如今，种着知县大人提供的高产土豆和玉米，交完官粮不光能糊口，还有剩余。
所余的粮食还能换点活钱，但被那些走街串巷的粮商层层盘剥。
一石粮食，能换回半石的钱，都算是遇到祖上积德的善心人了。
现在，官府要亲自下场收粮？
还保证不压价？
天底下，哪有这样的好事！